Con el objetivo de hacer frente al aumento de los precios de la energía, que se prevé que dure todo el invierno, y ayudar a los ciudadanos y empresas de Europa, la Comisión Europea ha adoptado una Comunicación sobre los precios de la energía. Se incluye una caja de herramientas que la UE y sus Estados miembros pueden utilizar para abordar el impacto inmediato de los aumentos actuales de los precios y fortalecer la resistencia frente a futuras crisis.
Las medidas nacionales a corto plazo incluyen ayudas para las viviendas, ayudas estatales para empresas y reducciones fiscales específicas. La Comisión Europea también apoyará inversiones en energías renovables y eficiencia energética, además de examinar posibles medidas sobre almacenamiento de energía y compra de reservas de gas, y evaluar el diseño actual del mercado eléctrico.
Medidas con carácter inmediato
El marco legal existente permite a la UE y sus Estados miembros tomar medidas para abordar los impactos inmediatos en los consumidores y empresas. Las medidas inmediatas contemplan proporcionar ayuda a los ingresos de emergencia para los consumidores vulnerables, por ejemplo, mediante vales o pagos parciales de facturas, que pueden financiarse con los ingresos del RCDE UE.
También se contempla autorizar aplazamientos temporales de pagos de facturas; implementar salvaguardas para evitar desconexiones de la red; reducciones temporales y específicas en las tasas impositivas para los hogares vulnerables; ofrecer ayuda a empresas o industrias, de conformidad con las normas de la UE sobre ayudas estatales; mejorar el alcance internacional de la energía para garantizar la transparencia, liquidez y flexibilidad de los mercados internacionales; investigar posibles comportamientos anticompetitivos en el mercado de la energía y solicitar a la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) que mejore el seguimiento de la evolución del mercado del carbono; además de facilitar un acceso más amplio a los acuerdos de compra de energía renovable y apoyarlos mediante medidas complementarias.
La Comisión Europea destaca que seguirá desarrollando un sistema energético eficiente con una alta proporción de energía renovable. Según el diseño actual del mercado, el gas sigue fijando el precio total de la electricidad. Existe un consenso general de que el modelo actual de precios marginales es el más eficiente, pero se justifica un análisis más detallado.
Medidas a medio plazo
En cuanto a las medidas a medio plazo para un sistema energético descarbonizado y resiliente, la Comisión Europea propone aumentar las inversiones en energías renovables, rehabilitaciones y eficiencia energética, y acelerar las subastas de energías renovables y los procesos de obtención de permisos; desarrollar la capacidad de almacenamiento de energía para respaldar la participación de las energías renovables; y pedir a los reguladores europeos de la energía (ACER) que estudien los beneficios e inconvenientes del diseño del mercado eléctrico existente y propongan recomendaciones a la Comisión Europea cuando sea pertinente.
Asimismo, la Comisión Europea establece considerar la posibilidad de revisar la regulación de la seguridad del suministro para garantizar un mejor uso y funcionamiento del almacenamiento de gas en Europa; explorar los beneficios potenciales de la adquisición conjunta voluntaria por parte de los Estados miembros de existencias de gas; crear nuevos grupos regionales transfronterizos de riesgo del gas para analizar los riesgos y asesorar a los Estados miembros sobre el diseño de sus planes nacionales de acción preventiva y de emergencia; impulsar el papel de los consumidores en el mercado de la energía, empoderándolos para elegir y cambiar de proveedor, generar su propia electricidad y unirse a las comunidades energéticas.
La Comisión Europea destaca que las medidas establecidas en la caja de herramientas ayudarán a ofrecer una respuesta a los picos actuales de los precios de la energía, además de contribuir a una transición energética asequible, justa y sostenible para Europa y a una mayor independencia energética.
Respuesta coordinada
Varios Estados miembros, como España, ya han anunciado medidas nacionales para mitigar los aumentos de precios, y otros esperan que la Comisión Europea les oriente sobre las medidas que pueden tomar. La caja de herramientas presentada permite ofrecer una respuesta coordinada.
La Comunicación sobre los precios de la energía y la caja de herramientas se presentan en el Parlamento Europeo este jueves 14 de octubre y se presentará a los ministros de Energía el próximo 18 de octubre. Los líderes europeos debatirán los precios de la energía en el próximo Consejo Europeo que tendrá lugar del 21 al 22 de octubre.
La Comisión Europea indica que esta Comunicación es su contribución al debate continuo entre los responsables políticos de la UE, y que continuará sus intercambios con las administraciones nacionales, industria, grupos de consumidores y socios internacionales, estando dispuesta a responder a cualquier solicitud adicional de los Estados miembros.